Οι κυβερνητικές ανακοινώσεις για την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας – Τα μέτρα της ΕΛ.ΑΣ. και οι αλλαγές στον Ποινικό Κώδικα
Τα βασικά σημεία των επικείμενων νομοθετικών ρυθμίσεων, καθώς και τις υπόλοιπες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας παρουσίασαν το πρωί της Δευτέρας οι συναρμόδιοι υπουργοί Προστασίας του Πολίτη Τάκης Θεοδωρικάκος, Δικαιοσύνης Κώστας Τσιάρας, ο υφυπουργός Αθλητισμού Λευτέρης Αυγενάκης και ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Γιάννης Οικονόμου.
Η κυβέρνηση, όπως ανακοίνωσε ο υφυπουργός Αθλητισμού Λ. Αυγενάκης, στη σκιά της δολοφονίας του 19χρονου Άλκη Καμοπανού από χούλιγκανς, αποφάσισε την προσωρινή αναστολή των Λεσχών Φιλάθλων μέχρι τις 31 Ιουλίου 2022, με την πρόσθετη διευκρίνιση ότι θα γίνεται ανάκληση της άδειας σε μία Λέσχη, αν υπάρχει ποινική δίωξη σε τουλάχιστον δύο μέλη της.
«Οφείλουμε να πράξουμε τα αναγκαία για να μην υπάρξει άλλος Άλκης, θύμα αυτού του παραλογισμού», ανέφερε χαρακτηριστικά ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη, Τάκης Θεοδωρικάκος, ενώ από την πλευρά του ο υπουργός Δικαιοσύνης, Κώστας Τσιάρας τόνισε ότι οι νομοθετικές πρωτοβουλίες της κυβέρνησης έχουν στόχο να κλείσουν όλα τα «παράθυρα» του υπάρχοντος νομικού πλαισίου.
Μεταξύ άλλων, ανακοινώθηκε ότι αυξάνεται το πλαίσιο ποινής για εγκλήματα οπαδικής βίας, από έξι μήνες έως 5 έτη. Σε διακεκριμένες περιπτώσεις επικίνδυνων δραστών θα προβλέπεται ποινή από 2 έως 5 έτη. Καθιερώνεται ειδικό ποινικό αδίκημα για όσους κατά τη διάρκεια αθλητικού αγώνα έχουν καλυμμένα τα χαρακτηριστικά του προσώπου τους, με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι μηνών.
Απαγορεύεται η αναστολή έκτισης ποινής για εγκλήματα οπαδικής βίας, οι οποίες θα εκδικάζονται κατά προτεραιότητα. Σε περίπτωση αναβολής της δίκης, καθίσταται υποχρεωτική η επιβολή περιοριστικών όρων.
«Κεντρική προτεραιότητα της κυβέρνησης η μηδενική ανοχή σε κάθε μορφή βίας και κακοποιητικής συμπεριφοράς», ανέφερε εισηγητικά, κατά την έναρξη της ενημέρωσης, ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Γιάννης Οικονόμου.
Θεοδωρικάκος: «Συνεχής μάχη κατά του χουλιγκανισμού, με τη συνεργασία όλων»
Ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη, Τάκης Θεοδωρικάκος, κάλεσε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς να ενώσουν τις δυνάμεις τους κατά της βίας, έκανε απολογισμό των δράσεων της Ελληνικής Αστυνομίας κατά τις τελευταίες δύο εβδομάδες και τόνισε ότι οι έλεγχοι θα συνεχιστούν χωρίς εξαιρέσεις. «Ο χουλιγκανισμός είναι μία παγκόσμια μάστιγα, μία θλιβερή πανδημία, που είναι αιτία θανάτου δεκάδων ανθρώπων. Οφείλουμε να ενώσουμε όλοι τις δυνάμεις μας κυβέρνηση, κόμματα, ομάδες, αθλητικοί παράγοντες. Κανείς δεν δικαιούται να λείπει από το προσκλητήριο απέναντι στη βία», επισήμανε χαρακτηριστικά ο κ. Θεοδωρικάκος.
Ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη ανέφερε ακόμα ότι η Αστυνομία -μέχρι χθες- πραγματοποίησε 575 ελέγχους και έκλεισαν 67 σύνδεσμοι χούλιγκαν όλων των ομάδων σε όλη τη χώρα τις τελευταίες δύο εβδομάδες, ενώ έγιναν και 17 συλλήψεις.
«Η μάχη κατά του χουλιγκανισμού είναι συνεχής, μέσα και έξω από το γήπεδο, αλλά χρειάζεται η συνεργασία όλων», κατέληξε ο κ. Θεοδωρικάκος, ο οποίος εξήρε τη συνεργασία της Αστυνομίας με τη νέα διοίκηση της Ομοσπονδίας Μπάσκετ και τις τέσσερις ΚΑΕ (Ολυμπιακός, Παναθηναϊκός, ΑΕΚ, Προμηθέας Πατρών), που διασφάλισε την απρόσκοπτη διεξαγωγή του Final-4 του Κυπέλλου στο Ηράκλειο.
Παράλληλα, ανακοίνωσε το επιχειρησιακό σχέδιο του Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη:
- Συνεχίζονται οι έλεγχοι σε συνδέσμους οργανωμένων οπαδών που λειτουργούν και όσοι δεν πληρούν τις προβλέψεις του νόμου θα σφραγίζονται.
- Οι Ανώνυμες Εταιρείες του χώρου του ποδοσφαίρου (ΠΑΕ) και του μπάσκετ (ΚΑΕ) έχουν την ευθύνη να εκσυγχρονίσουν και να αναβαθμίσουν το σύστημα καμερών με το οποίο παρακολουθούν τις εξέδρες των φιλάθλων κατά τη διάρκεια των αγώνων και θα ελεγχθούν για αυτό από την ΕΛ.ΑΣ.
- Υλοποιείται πρόγραμμα εκπαίδευσης του αστυνομικού προσωπικού με βάση ευρωπαϊκά πρότυπα για την πρόληψη και αντιμετώπιση της παραβατικότητας των ανηλίκων, καθώς οι ανήλικοι είναι συνήθως τα θύματα προσηλυτισμού των χούλιγκαν.
- Αναβαθμίζεται η διαρκής εποπτεία των μέτρων αντιμετώπισης της οπαδικής βίας, με την καθημερινή εμπλοκή και παρακολούθηση του εκάστοτε υπαρχηγού της ΕΛ.ΑΣ.
Τσιάρας: «Απαγορεύεται η αναστολή εκτέλεσης της ποινής για εγκλήματα οπαδικής βίας»
Από την πλευρά του, ο υπουργός Δικαιοσύνης, Κώστας Τσιάρας, παρουσίασε τις προτεινόμενες διατάξεις για την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας.
Συγκεκριμένα:
• Αυξάνεται ως προς τα ελάχιστα και ανώτατα όρια οι ποινές για οπαδικά εγκλήματα.
• Για επικίνδυνους δράστες θα προβλέπεται ποινή φυλάκισης από 2 έως 5 έτη.
• Ειδικό αδίκημα για όσους κατά τη διάρκεια αγώνων έχουν κρυμμένα χαρακτηριστικά προσώπου, με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον 6 μηνών και χρηματική ποινή.
• Απαγορεύεται η αναστολή ποινής για εγκλήματα οπαδικής βίας. Η ποινή θα εκτείεται υποχρεωτικά άμεσα.
• Οι υποθέσεις οπαδικής βίας εκδικάζονται κατά προτεραιότητα, όταν υπάρχει αναβολή θα επιβάλλονται υποχρεωτικά περιοριστικοί όροι.
• Ενισχύεται το ποινικό πλαίσιο για τα εγκλήματα αυτά.
• Ειδικό ποινικό αδίκημα, για όσους θα έχουν καλυμμένο το πρόσωπό τους.
Στο πλαίσιο αυτής της συνεργασίας και δεδομένων των αλλαγών που ήδη έχουν γίνει από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, προτείνεται μια δέσμη προτάσεων που συμπληρώνουν το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο και κλείνουν όλα τα πιθανά παράθυρα για την οπαδική βία και προβλέπουν την πλέον αυστηρή και παραδειγματική τιμωρία των δραστών.
Ειδικότερα, με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις:
• Αυξάνεται ως προς τα ελάχιστα και μέγιστα όρια το πλαίσιο ποινής για εγκλήματα οπαδικής βίας.
• Αυστηροποιούνται οι ποινές του άρθρου 41ΣΤ του Αθλητικού Νόμου (κατοχή επικινδύνων αντικειμένων, βιαιοπραγίες, απειλές, είσοδος στους αγωνιστικούς χώρους με σκοπό τη διακοπή αθλητικής εκδήλωσης, ρατσιστικές εκδηλώσεις, δημόσια υποκίνηση σε αδικήματα αθλητικής βίας κλπ.).
– Στα παραπάνω αδικήματα, όπου σήμερα προβλέπεται ποινή φυλάκισης μέχρι 2 έτη θα προβλέπεται ποινή φυλάκισης από 6 μήνες μέχρι 5 έτη.
– Αντίστοιχα, όπου σήμερα προβλέπεται ποινή φυλάκισης μεχρι 1 έτος, θα προβλέπεται ποινή φυλάκισης από 3 μήνες μέχρι 5 έτη.
– Στις διακεκριμένες περιπτώσεις επικίνδυνων δραστών, όπου προβλέπεται σήμερα ποινή φυλάκισης μέχρι 3 έτη, θα προβλεπεται ποινή φυλάκισης από 2 μέχρι 5 έτη.
– Για το αδίκημα της δημόσιας υποκίνησης σε εγκλήματα οπαδικού μίσους, εκτός από την ποινή, από 6 μήνες μέχρι 5 έτη, θα επιβάλλεται υποχρεωτικά και χρηματική ποινή.
• Καθιερώνεται ειδικό ποινικό αδίκημα για όσους κατά τη διάρκεια αθλητικών αγώνων έχουν καλυμμένα χαρακτηριστικά προσώπου με σκοπό να παρεμποδιστεί η ανίχνευση και καταγραφή του από τις συσκευές καταγραφής εικόνας.
• Με την καθιέρωση του αξιοποίνου, προβλέπεται ειδικότερα ποινή φυλάκισης τουλάχιστον 6 μηνών και χρηματική ποινή.
• Απαγορεύεται η αναστολή εκτέλεσης της ποινής για εγκλήματα οπαδικής βίας.
Πιο συγκεκριμένα:
• Καταργείται η δυνατότητα της κατ’ εξαίρεση αναστολής της ποινής, η οποία θα εκτίεται υποχρεωτικά άμεσα.
• Επεκτείνεται η ρύθμιση της απόλυτης απαγόρευσης της αναστολής και η άμεση εκτέλεσή της στις περιπτώσεις καταδίκης κατηγορουμένου για την αξιόποινη πράξη της λειτουργίας συνδέσμου άνευ άδειας ή μετά από παραβίαση της σφράγισης του ή στις περιπτώσεις παραβίασης παρεπόμενης ποινής για απαγόρευση παρακολούθησης αγώνων κ εμφάνισης στο ΑΤ ή περιοριστικών όρων που έχουν επιβληθεί δυνάμει εισαγγελικής διάταξης ή δικαστικής απόφασης.
• Οι υποθέσεις οπαδικής βίας εκδικάζονται κατά προτεραιότητα και καθιερώνεται σε περίπτωση αναβολής εκδίκασης η υποχρεωτική επιβολή περιοριστικών όρων.
Έτσι, όταν η εκδίκαση της υπόθεσης αναβάλλεται για οποιονδήποτε λόγο, επιβάλλονται υποχρεωτικά περιοριστικοί όροι (όπως π.χ. απαγόρευση παρακολούθησης αγώνων και εμφάνιση στο ΑΤ κατά το χρόνο διεξαγωγής τους).
Αυγενάκης: «Τα μέτρα θα έχουν ουσιαστικό αποτύπωμα μόνο μέσω συντονισμένης δράσης»
Ο υφυπουργός Αθλητισμού, Λευτέρης Αυγενάκης, ανακοίνωσε την αναστολή λειτουργίας όλων των λεσχών φιλάθλων και των παραρτημάτων τους ως τις 31 Ιουλίου 2022. Από αυτό το χρονικό σημείο και έπειτα, όπως ανέφερε, θα υπάρχουν πολύ αυστηρές προϋποθέσεις αδειοδότησης και λειτουργίας των λεσχών. Μεταξύ αυτών, ότι κάθε ομάδα θα μπορεί να έχει από μία αναγνωρισμένη λέσχη, η έδρα της οποίας θα πρέπει να είναι η έδρα της ΠΑΕ, της ΚΑΕ ή του ερασιτεχνικού σωματείου, ώστε οι ομάδες να έχουν άμεση πρόσβαση στο μητρώο μελών της λέσχης και τη δράση τους. Το μητρώο μελών θα είναι ψηφιακό και θα επικαιροποιείται κάθε καλοκαίρι, ενώ άδεια της λέσχης θα ανακαλείται αν ασκηθεί σε τουλάχιστον δύο μέλη της δίωξη για αδικήματα που σχετίζονται με οπαδική βία.
Ο υφυπουργός Αθλητισμού επισήμανε ακόμη ότι θα προσαγορεύεται η διάθεση μεμονωμένων εισιτηρίων σε θύρες που φιλοξενούνται οργανωμένοι οπαδοί. Η είσοδος σε αυτές θα γίνεται αποκλειστικά με εισιτήρια διαρκείας και θα επιτρέπεται μόνο στους νόμιμους κατόχους τους. Σε περίπτωση παράβασης, οι ποινές θα είναι κλιμακωτές και θα φτάνουν μέχρι αναστολή λειτουργίας της συγκεκριμένης θύρας.
Επιπλέον, ο κ. Αυγενάκης προανήγγειλε τη διεξαγωγή την Πέμπτη (24/2) διευρυμένης σύσκεψης με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, τονίζοντας ότι «τα μέτρα θα έχουν ουσιαστικό αποτύπωμα μόνο μέσω συντονισμένης δράσης».
Οι ανακοινώσεις του υφυπουργού Αθλητισμού:
• Προσωρινή αναστολή της λειτουργίας όλων των λεσχών φιλάθλων ως 31/07/2022. Σήμερα έχουμε 12 λέσχες και 222 παραρτήματα σε όλη την Ελλάδα. Μεταβατική περίοδος ως τότε.
• ΠΑΕ-ΚΑΕ μπορούν να αναγνωρίσουν έως μια λέσχη. Έδρα στην ίδια διεύθυνση με το ερασιτεχνικό σωματείο της ΠΑΕ/ ΚΑΕ. Υποχρέωση ΠΑΕ/ ΚΑΕ να αναρτά στην ιστοσελίδα του τα στοιχεία της λέσχης φιλάθλων.
• Πλημμελής εποπτεία: διοικητικά πρόστιμα και ποινές διεξαγωγής αγώνων χωρίς θεατές.
• Νόμιμο παράρτημα λέσχης: Τουλάχιστον 50 άτομα με λευκό ποινικό μητρώο. Ανακαλείται άδεια λειτουργίας εφόσον ασκηθεί δίωξη σε τουλάχιστον 2 μέλη της λέσχης ή του παραρτήματος εφόσον ασκηθεί ποινική δίωξη σε τουλάχιστον 2 άτομα για αδικήματα αθλητικής βίας, παράβαση περί ναρκωτικών ή όπλων και για ανθρωποκτονία από πρόθεση.
• Ψηφιακό μητρώο λεσχών φιλάθλων, το οποίο θα επικαιροποιείται κάθε καλοκαίρι με ευθύνη των υπευθύνων της λέσχης.
• Απαγορεύεται η διάθεση μεμονωμένων εισιτηρίων στις θύρες των γηπέδων όπου συγκεντρώνονται οι οργανωμένοι οπαδοί. Το μέτρο ισχύει άμεσα, και για την τρέχουσα αγωνιστική περίοδο.
• ΠΑΕ/ ΚΑΕ θα δίνουν εισιτήρια διαρκείας στους οργανωμένους οπαδούς και μόνο στους νόμιμους.
• Η αντιμετώπιση της οπαδικής βίας είναι υπόθεση όλων. Εντός της εβδομάδας, την Πέμπτη, πριν την ψήφιση των διατάξεων, περαιτέρω διαβούλευση με τους φορείς και την αθλητική οικογένεια. Συμμετοχή από όλο το πολιτικό, αθλητικό φάσμα και εκπροσώπους των νομίμων λεσχών φιλάθλων.
